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網(wǎng)售食品暗藏幾多安全“雷區(qū)”
日前，國家食藥監(jiān)總局通報了10批次食品不合格的消息，其中又有多家網(wǎng)售食品上榜。事實上，從新《食品安全法》到國家食藥監(jiān)總局征集網(wǎng)售食品管理辦法，網(wǎng)絡(luò)食品安全已成社會關(guān)注焦點。由于網(wǎng)售食品的準(zhǔn)入門檻低，監(jiān)管難跟上，消費者一不小心就會踩到“雷區(qū)”。
目前，網(wǎng)購已經(jīng)成為我國居民日常消費的主要方式之一，數(shù)據(jù)顯示，2015年我國網(wǎng)售食品總額已達(dá)數(shù)千億元，以第三方平臺為代表的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營新模式層出不窮。然而，互聯(lián)網(wǎng)在給食品銷售提供新渠道的同時，也給監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn)。
一問：問題主要有哪些？
近年來網(wǎng)絡(luò)食品銷售呈爆發(fā)式增長，特別是隨著跨境電商、冷鏈物流以及諸多外賣平臺的發(fā)展，進口食品、生鮮以及即食加工等餐飲消費已經(jīng)進入了網(wǎng)絡(luò)食品的銷售范疇并且增長的速度非�？臁５称焚|(zhì)量不容樂觀，合格率普遍較低。
在日前舉行的“首屆中國互聯(lián)網(wǎng)+食品安全高峰論壇”上，備受消費者關(guān)注的外賣平臺出現(xiàn)“黑作坊”等網(wǎng)絡(luò)食品安全問題，備受熱議。會上，國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管二司副司長崔恩學(xué)指出，互聯(lián)網(wǎng)食品銷售存在諸多問題，首當(dāng)其沖的便是沒有證照的、無合法資質(zhì)的經(jīng)營現(xiàn)象。崔恩學(xué)特別指出了今年“3·15”央視報道的問題，即餓了么眾多商戶無合法資質(zhì)的問題。
此番被央視曝光的“黑作坊”，既無從事餐飲行業(yè)所必備的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和實體店面，衛(wèi)生狀況、食物采購及加工過程也極為糟糕。以往在人們眼見為實的消費體驗中，這種不具備起碼資質(zhì)的“黑作坊”是少人關(guān)顧、難以生存的，但卻憑借互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺的東風(fēng)，把賺錢生意做得風(fēng)生水起。
廣東省流通業(yè)商會執(zhí)行會長黃文杰對南方日報記者表示，以往外賣行業(yè)都普遍存在著“管控”的問題，像一般的餐飲店都會有固定的實體，而且都要求有衛(wèi)生牌照、營業(yè)執(zhí)照等。雖然我們看到的小吃店也有送外賣，但是現(xiàn)在因為有了電商這一形式，外賣不一定是需要有實體店的。實際上你只要有個生產(chǎn)地，甚至很多都規(guī)避了這種環(huán)節(jié)。
有一項調(diào)查顯示，由于制作、存儲、配送等多個環(huán)節(jié)控制監(jiān)管不過關(guān)，許多網(wǎng)售食品存在菌落總數(shù)超標(biāo)問題，有安全隱患。而除了質(zhì)量安全之外，網(wǎng)售食品還存在包裝標(biāo)識不規(guī)范、虛假宣傳、售后服務(wù)缺失等多種問題，因此出現(xiàn)的消費糾紛不斷增多。
今年5月，因銷售的兩款食品存在安全風(fēng)險，且無法提供入駐商家有效聯(lián)系方式，1號店被北京市第三中級人民法院終審判決賠償消費者陳先生4.08萬元。據(jù)在中國裁判文書網(wǎng)上檢索的數(shù)據(jù)顯示，從2013年至今，消費者在電商平臺網(wǎng)購食品所引發(fā)的起訴案例已經(jīng)超過277起，焦點主要圍繞食品生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷方、第三方交易平臺的賠償責(zé)任展開，而第三方平臺多以其僅作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商已盡到相應(yīng)審核等義務(wù)為抗訴理由，或?qū)爡^(qū)監(jiān)管裁定權(quán)提出異議，進而給消費者維權(quán)帶來困難。
二問： 癥結(jié)到底出在哪？
網(wǎng)售食品為什么會出現(xiàn)這么多問題？諸多業(yè)內(nèi)人士將矛頭指向了準(zhǔn)入門檻。由于網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入門檻低，絕大多數(shù)網(wǎng)店經(jīng)營食品的資質(zhì)、能力和責(zé)任心無法確保。
中國社科院服務(wù)經(jīng)濟與餐飲產(chǎn)業(yè)研究中心副主任趙京橋表示，網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性和動態(tài)性增加了監(jiān)管的難度，大量未取得安全食品生產(chǎn)和經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)和個人在網(wǎng)絡(luò)中進行食品銷售，使得食品安全的風(fēng)險變得更加不可控，而且由于網(wǎng)絡(luò)銷售是面向全國甚至全球市場，所以食品安全的風(fēng)險可能會從區(qū)域性的風(fēng)險擴散為全國性的風(fēng)險。
“以外賣平臺為例，網(wǎng)絡(luò)外賣的食品安全之所以沒有保障，關(guān)鍵是平臺本身從來就沒有打算要確保食品的質(zhì)量，以建立自己的品牌。”廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會名譽副會長姚學(xué)正在接受南方日報記者采訪時表示，沒有現(xiàn)代化的中央廚房做保證，導(dǎo)致生產(chǎn)沒有標(biāo)準(zhǔn)，再加上平臺對商家缺乏監(jiān)管，外賣食品的質(zhì)量可想而知。
中國食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬表示，目前網(wǎng)絡(luò)食品安全的管理都是事后監(jiān)督，發(fā)生糾紛后找到相關(guān)部門去投訴，然后再由部門來解決，這樣的監(jiān)督模式非常被動。和實體店相比，網(wǎng)絡(luò)銷售食品的店鋪監(jiān)督起來更復(fù)雜，消費者買到問題食品也只能是吃“啞巴虧”。
而不想吃“啞巴虧”的消費者，維權(quán)并不容易。由于食品生產(chǎn)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)第三方銷售平臺的權(quán)責(zé)不明細(xì)，出現(xiàn)問題后可能會出現(xiàn)食品源頭難以追溯、各方互相推諉以及管轄權(quán)爭議等問題，從而導(dǎo)致消費者的維權(quán)成本變得非常高。盡管在與1號店的官司中勝訴，但陳先生表示，從其在1號店購買到違規(guī)食品到終審判決已接近兩年，維權(quán)成本之高可見一斑。
此外，有業(yè)內(nèi)人士指出，網(wǎng)絡(luò)食品安全之所以不容樂觀，還跟監(jiān)管力度弱、立法空白、食品標(biāo)準(zhǔn)落后、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體不規(guī)范等有關(guān)，而且由于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營涉及食藥監(jiān)、工商、電信、商務(wù)等多個職能部門，監(jiān)管主體不明確成為困擾網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的頑疾。
三問：網(wǎng)售食品怎么管？
2016年全國食品安全宣傳周于日前正式啟動，網(wǎng)售食品如何監(jiān)管成為熱點話題之一。在“首屆中國互聯(lián)網(wǎng)+食品安全高峰論壇”上，崔恩學(xué)透露，目前國家食藥監(jiān)總局正在研究制定網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管辦法，包括網(wǎng)絡(luò)食品安全違規(guī)行為查處辦法，以及網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管辦法。
“這兩個辦法目前都已基本成型，準(zhǔn)備按照相關(guān)程序報批，然后就可以向社會公布。”崔恩學(xué)表示，網(wǎng)絡(luò)食品安全違規(guī)行為查處辦法中規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營要按照食品安全法的規(guī)定取得食品經(jīng)營許可證，同時要亮證經(jīng)營。
據(jù)了解，對于一些只為別人提供食品經(jīng)營服務(wù)的第三方平臺，即將頒布的辦法也規(guī)定，第三方平臺要對申請入網(wǎng)的經(jīng)營者進行資質(zhì)審查。此外，對已批準(zhǔn)入網(wǎng)的經(jīng)營者，互聯(lián)網(wǎng)的平臺應(yīng)設(shè)置專職的檢查人員進行日常檢查。如果互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)沒有盡到責(zé)任，應(yīng)該依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的主要渠道，第三方網(wǎng)絡(luò)平臺是網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)者產(chǎn)品信息、訂單信息、物流和資金等各類信息的主要數(shù)據(jù)儲存方，對網(wǎng)絡(luò)食品和配合政府進行食品安全監(jiān)管具有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。
趙京橋認(rèn)為，第三方平臺對網(wǎng)絡(luò)食品的管理要做到以下三個可控：一是經(jīng)營主體的信息可控，知道誰在經(jīng)營，具體情況怎么樣；二是經(jīng)營信息的可控及經(jīng)營數(shù)據(jù)安全和保存完整；三是訂單信息可控，要知道消費者在哪，這樣出現(xiàn)食品安全問題可以迅速保障消費者安全，迅速的溯源和為政府提供證據(jù)，這是第三方平臺守好食品安全的入口，對提高整個網(wǎng)絡(luò)食品的風(fēng)險控制水平有著非常大的意義。
有業(yè)內(nèi)人士建議，針對網(wǎng)售食品的監(jiān)管應(yīng)該線上線下一起抓。網(wǎng)絡(luò)僅僅是一個食品銷售和流通的新興領(lǐng)域，最終的食品安全風(fēng)險還是在線下的食品生產(chǎn)和經(jīng)營者。政府的食品安全監(jiān)管在互聯(lián)網(wǎng)時代也需要充分利用信息技術(shù)，對線下的食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的食品安全和線上的網(wǎng)絡(luò)平臺的銷售實施一體化監(jiān)管。
針對網(wǎng)售食品監(jiān)管，姚學(xué)正建議發(fā)動“全民共治”，就是由消費者形成一個口碑傳播的力量，一有食品安全問題了，就要把它（商家）及時曝光。消費者應(yīng)該提高維權(quán)意識，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，馬上投訴、曝光，利用一些可以利用的合法手段來傳播出現(xiàn)食品安全問題的商家的“壞名聲”，對其形成一種強大的輿論壓力。
黃文杰表示，在監(jiān)督和處罰的措施，我們可以有一些類似于現(xiàn)在經(jīng)常提到的“負(fù)面清單”一樣，如果出現(xiàn)了投訴或者責(zé)任安全事故等，核查證實之后應(yīng)該有一些嚴(yán)肅的舉措，比如一票否決權(quán)等來管控。 南方日報記者 趙兵輝
食品安全大數(shù)據(jù)
41-51歲年齡段的人最關(guān)注食品安全
公眾最關(guān)注的食品品類前十名為奶粉、肉制品、蔬菜、瓶裝水、食用油、醬牛肉、花生油、牛奶、方便面和牛肉干；
食品安全熱詞前八名為食品添加劑、亞硝酸鹽、致癌物、黃曲霉毒素、山梨酸、肉毒桿菌、大腸桿菌和雙酚A。
食品安全凸顯四大問題
一、病源微生物污染是造成食品中毒死亡的主要原因。2009年至2013年國家衛(wèi)計委網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)共收到食源性疾病暴發(fā)事件1244起，累計38958人中毒，749人死亡；
二、農(nóng)獸藥濫用依然是當(dāng)前食品安全源頭污染的主要來源。
三、重金屬、真菌毒素等污染物構(gòu)成糧食食品安全的長遠(yuǎn)隱患。我國每年有3100萬噸糧食在生產(chǎn)、儲存、運輸過程中被真菌污染，約占糧食年總產(chǎn)量的6.2%。
四、非法添加、摻雜使假和欺詐仍是我國現(xiàn)階段突出的食品安全問題。
【來源：新浪網(wǎng)】
目前，網(wǎng)購已經(jīng)成為我國居民日常消費的主要方式之一，數(shù)據(jù)顯示，2015年我國網(wǎng)售食品總額已達(dá)數(shù)千億元，以第三方平臺為代表的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營新模式層出不窮。然而，互聯(lián)網(wǎng)在給食品銷售提供新渠道的同時，也給監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn)。
一問：問題主要有哪些？
近年來網(wǎng)絡(luò)食品銷售呈爆發(fā)式增長，特別是隨著跨境電商、冷鏈物流以及諸多外賣平臺的發(fā)展，進口食品、生鮮以及即食加工等餐飲消費已經(jīng)進入了網(wǎng)絡(luò)食品的銷售范疇并且增長的速度非�？臁５称焚|(zhì)量不容樂觀，合格率普遍較低。
在日前舉行的“首屆中國互聯(lián)網(wǎng)+食品安全高峰論壇”上，備受消費者關(guān)注的外賣平臺出現(xiàn)“黑作坊”等網(wǎng)絡(luò)食品安全問題，備受熱議。會上，國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管二司副司長崔恩學(xué)指出，互聯(lián)網(wǎng)食品銷售存在諸多問題，首當(dāng)其沖的便是沒有證照的、無合法資質(zhì)的經(jīng)營現(xiàn)象。崔恩學(xué)特別指出了今年“3·15”央視報道的問題，即餓了么眾多商戶無合法資質(zhì)的問題。
此番被央視曝光的“黑作坊”，既無從事餐飲行業(yè)所必備的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和實體店面，衛(wèi)生狀況、食物采購及加工過程也極為糟糕。以往在人們眼見為實的消費體驗中，這種不具備起碼資質(zhì)的“黑作坊”是少人關(guān)顧、難以生存的，但卻憑借互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺的東風(fēng)，把賺錢生意做得風(fēng)生水起。
廣東省流通業(yè)商會執(zhí)行會長黃文杰對南方日報記者表示，以往外賣行業(yè)都普遍存在著“管控”的問題，像一般的餐飲店都會有固定的實體，而且都要求有衛(wèi)生牌照、營業(yè)執(zhí)照等。雖然我們看到的小吃店也有送外賣，但是現(xiàn)在因為有了電商這一形式，外賣不一定是需要有實體店的。實際上你只要有個生產(chǎn)地，甚至很多都規(guī)避了這種環(huán)節(jié)。
有一項調(diào)查顯示，由于制作、存儲、配送等多個環(huán)節(jié)控制監(jiān)管不過關(guān)，許多網(wǎng)售食品存在菌落總數(shù)超標(biāo)問題，有安全隱患。而除了質(zhì)量安全之外，網(wǎng)售食品還存在包裝標(biāo)識不規(guī)范、虛假宣傳、售后服務(wù)缺失等多種問題，因此出現(xiàn)的消費糾紛不斷增多。
今年5月，因銷售的兩款食品存在安全風(fēng)險，且無法提供入駐商家有效聯(lián)系方式，1號店被北京市第三中級人民法院終審判決賠償消費者陳先生4.08萬元。據(jù)在中國裁判文書網(wǎng)上檢索的數(shù)據(jù)顯示，從2013年至今，消費者在電商平臺網(wǎng)購食品所引發(fā)的起訴案例已經(jīng)超過277起，焦點主要圍繞食品生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷方、第三方交易平臺的賠償責(zé)任展開，而第三方平臺多以其僅作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商已盡到相應(yīng)審核等義務(wù)為抗訴理由，或?qū)爡^(qū)監(jiān)管裁定權(quán)提出異議，進而給消費者維權(quán)帶來困難。
二問： 癥結(jié)到底出在哪？
網(wǎng)售食品為什么會出現(xiàn)這么多問題？諸多業(yè)內(nèi)人士將矛頭指向了準(zhǔn)入門檻。由于網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入門檻低，絕大多數(shù)網(wǎng)店經(jīng)營食品的資質(zhì)、能力和責(zé)任心無法確保。
中國社科院服務(wù)經(jīng)濟與餐飲產(chǎn)業(yè)研究中心副主任趙京橋表示，網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性和動態(tài)性增加了監(jiān)管的難度，大量未取得安全食品生產(chǎn)和經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)和個人在網(wǎng)絡(luò)中進行食品銷售，使得食品安全的風(fēng)險變得更加不可控，而且由于網(wǎng)絡(luò)銷售是面向全國甚至全球市場，所以食品安全的風(fēng)險可能會從區(qū)域性的風(fēng)險擴散為全國性的風(fēng)險。
“以外賣平臺為例，網(wǎng)絡(luò)外賣的食品安全之所以沒有保障，關(guān)鍵是平臺本身從來就沒有打算要確保食品的質(zhì)量，以建立自己的品牌。”廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會名譽副會長姚學(xué)正在接受南方日報記者采訪時表示，沒有現(xiàn)代化的中央廚房做保證，導(dǎo)致生產(chǎn)沒有標(biāo)準(zhǔn)，再加上平臺對商家缺乏監(jiān)管，外賣食品的質(zhì)量可想而知。
中國食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬表示，目前網(wǎng)絡(luò)食品安全的管理都是事后監(jiān)督，發(fā)生糾紛后找到相關(guān)部門去投訴，然后再由部門來解決，這樣的監(jiān)督模式非常被動。和實體店相比，網(wǎng)絡(luò)銷售食品的店鋪監(jiān)督起來更復(fù)雜，消費者買到問題食品也只能是吃“啞巴虧”。
而不想吃“啞巴虧”的消費者，維權(quán)并不容易。由于食品生產(chǎn)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)第三方銷售平臺的權(quán)責(zé)不明細(xì)，出現(xiàn)問題后可能會出現(xiàn)食品源頭難以追溯、各方互相推諉以及管轄權(quán)爭議等問題，從而導(dǎo)致消費者的維權(quán)成本變得非常高。盡管在與1號店的官司中勝訴，但陳先生表示，從其在1號店購買到違規(guī)食品到終審判決已接近兩年，維權(quán)成本之高可見一斑。
此外，有業(yè)內(nèi)人士指出，網(wǎng)絡(luò)食品安全之所以不容樂觀，還跟監(jiān)管力度弱、立法空白、食品標(biāo)準(zhǔn)落后、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體不規(guī)范等有關(guān)，而且由于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營涉及食藥監(jiān)、工商、電信、商務(wù)等多個職能部門，監(jiān)管主體不明確成為困擾網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的頑疾。
三問：網(wǎng)售食品怎么管？
2016年全國食品安全宣傳周于日前正式啟動，網(wǎng)售食品如何監(jiān)管成為熱點話題之一。在“首屆中國互聯(lián)網(wǎng)+食品安全高峰論壇”上，崔恩學(xué)透露，目前國家食藥監(jiān)總局正在研究制定網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管辦法，包括網(wǎng)絡(luò)食品安全違規(guī)行為查處辦法，以及網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管辦法。
“這兩個辦法目前都已基本成型，準(zhǔn)備按照相關(guān)程序報批，然后就可以向社會公布。”崔恩學(xué)表示，網(wǎng)絡(luò)食品安全違規(guī)行為查處辦法中規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營要按照食品安全法的規(guī)定取得食品經(jīng)營許可證，同時要亮證經(jīng)營。
據(jù)了解，對于一些只為別人提供食品經(jīng)營服務(wù)的第三方平臺，即將頒布的辦法也規(guī)定，第三方平臺要對申請入網(wǎng)的經(jīng)營者進行資質(zhì)審查。此外，對已批準(zhǔn)入網(wǎng)的經(jīng)營者，互聯(lián)網(wǎng)的平臺應(yīng)設(shè)置專職的檢查人員進行日常檢查。如果互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)沒有盡到責(zé)任，應(yīng)該依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的主要渠道，第三方網(wǎng)絡(luò)平臺是網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)者產(chǎn)品信息、訂單信息、物流和資金等各類信息的主要數(shù)據(jù)儲存方，對網(wǎng)絡(luò)食品和配合政府進行食品安全監(jiān)管具有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。
趙京橋認(rèn)為，第三方平臺對網(wǎng)絡(luò)食品的管理要做到以下三個可控：一是經(jīng)營主體的信息可控，知道誰在經(jīng)營，具體情況怎么樣；二是經(jīng)營信息的可控及經(jīng)營數(shù)據(jù)安全和保存完整；三是訂單信息可控，要知道消費者在哪，這樣出現(xiàn)食品安全問題可以迅速保障消費者安全，迅速的溯源和為政府提供證據(jù)，這是第三方平臺守好食品安全的入口，對提高整個網(wǎng)絡(luò)食品的風(fēng)險控制水平有著非常大的意義。
有業(yè)內(nèi)人士建議，針對網(wǎng)售食品的監(jiān)管應(yīng)該線上線下一起抓。網(wǎng)絡(luò)僅僅是一個食品銷售和流通的新興領(lǐng)域，最終的食品安全風(fēng)險還是在線下的食品生產(chǎn)和經(jīng)營者。政府的食品安全監(jiān)管在互聯(lián)網(wǎng)時代也需要充分利用信息技術(shù)，對線下的食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的食品安全和線上的網(wǎng)絡(luò)平臺的銷售實施一體化監(jiān)管。
針對網(wǎng)售食品監(jiān)管，姚學(xué)正建議發(fā)動“全民共治”，就是由消費者形成一個口碑傳播的力量，一有食品安全問題了，就要把它（商家）及時曝光。消費者應(yīng)該提高維權(quán)意識，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，馬上投訴、曝光，利用一些可以利用的合法手段來傳播出現(xiàn)食品安全問題的商家的“壞名聲”，對其形成一種強大的輿論壓力。
黃文杰表示，在監(jiān)督和處罰的措施，我們可以有一些類似于現(xiàn)在經(jīng)常提到的“負(fù)面清單”一樣，如果出現(xiàn)了投訴或者責(zé)任安全事故等，核查證實之后應(yīng)該有一些嚴(yán)肅的舉措，比如一票否決權(quán)等來管控。 南方日報記者 趙兵輝
食品安全大數(shù)據(jù)
41-51歲年齡段的人最關(guān)注食品安全
公眾最關(guān)注的食品品類前十名為奶粉、肉制品、蔬菜、瓶裝水、食用油、醬牛肉、花生油、牛奶、方便面和牛肉干；
食品安全熱詞前八名為食品添加劑、亞硝酸鹽、致癌物、黃曲霉毒素、山梨酸、肉毒桿菌、大腸桿菌和雙酚A。
食品安全凸顯四大問題
一、病源微生物污染是造成食品中毒死亡的主要原因。2009年至2013年國家衛(wèi)計委網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)共收到食源性疾病暴發(fā)事件1244起，累計38958人中毒，749人死亡；
二、農(nóng)獸藥濫用依然是當(dāng)前食品安全源頭污染的主要來源。
三、重金屬、真菌毒素等污染物構(gòu)成糧食食品安全的長遠(yuǎn)隱患。我國每年有3100萬噸糧食在生產(chǎn)、儲存、運輸過程中被真菌污染，約占糧食年總產(chǎn)量的6.2%。
四、非法添加、摻雜使假和欺詐仍是我國現(xiàn)階段突出的食品安全問題。
【來源：新浪網(wǎng)】
