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“史上最嚴(yán)食品安全法”亮點(diǎn)解讀
今天，2015年上海市食品安全宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)。將于今年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)食品安全法》，為頒布6年以來(lái)首次大幅度修訂，有“史上最嚴(yán)食品安全法”之稱。此次食品安全宣傳周將進(jìn)一步向市民宣傳新《食品安全法》，這里先向大家介紹與日常生活息息相關(guān)的八大亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)一：
完善統(tǒng)一食安監(jiān)管機(jī)構(gòu)
將原由質(zhì)量技監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門分別承擔(dān)的食品生產(chǎn)、流通、餐飲分段監(jiān)管職能，調(diào)整為由食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管；將食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售活動(dòng)納入《食品安全法》調(diào)整范圍，由食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管；縣級(jí)人民政府食藥監(jiān)部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立食藥監(jiān)派出機(jī)構(gòu)，將監(jiān)管服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層，有效提升監(jiān)管效能。
亮點(diǎn)二：
網(wǎng)上賣食品需實(shí)名制
新《食品安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地食藥監(jiān)部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。
亮點(diǎn)三：
食安預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范
食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。包括完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度、建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流制度、增設(shè)責(zé)任約談制度、增加風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理要求。
亮點(diǎn)四：
舉報(bào)食品違法受獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)
增設(shè)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。明確對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，應(yīng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
增設(shè)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)食品規(guī)�；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
亮點(diǎn)五：
奶粉等特殊食品監(jiān)管更嚴(yán)
新《食品安全法》明確應(yīng)制定保健食品原料目錄，包括原料名稱、用量及其對(duì)應(yīng)的功效；明確了保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容相一致，并聲明“本品不能代替藥物”。
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)注冊(cè)。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品不同于普通食品，安全性要求高，需要在醫(yī)生指導(dǎo)下使用，在新的《食品安全法》 中明確對(duì)其繼續(xù)實(shí)行注冊(cè)管理，避免形成監(jiān)管缺失。
嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過(guò)程質(zhì)量控制，對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)。嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)保證嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育所需的營(yíng)養(yǎng)成分。嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家食藥監(jiān)部門注冊(cè)。不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。
亮點(diǎn)六：
果蔬禁施劇毒高毒農(nóng)藥
新《食品安全法》對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，特別強(qiáng)調(diào)劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物，并對(duì)違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的行為，增加了由公安機(jī)關(guān)予以拘留處罰的規(guī)定。
亮點(diǎn)七：
批發(fā)市場(chǎng)須抽查農(nóng)產(chǎn)品
將食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售納入新《食品安全法》的調(diào)整范圍，完善了批發(fā)市場(chǎng)的抽查檢驗(yàn)、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度等。要求食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者如實(shí)記錄進(jìn)貨日期、供貨者名稱等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。無(wú)論是食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者還是物流公司、倉(cāng)儲(chǔ)公司等主體，都應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求使用食品添加劑和包裝材料等相關(guān)產(chǎn)品。
亮點(diǎn)八：
產(chǎn)銷者“首負(fù)責(zé)任”
強(qiáng)化民事法律責(zé)任的追究，增設(shè)消費(fèi)者賠償首負(fù)責(zé)任制，完善了懲罰性賠償制度和民事連帶責(zé)任。消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失。接到賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金，增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。（文章來(lái)源：中國(guó)吃網(wǎng)）
